埃及在四年後解除了緊急狀態
新聞出處：JP
新聞日期：2021/10/28
中譯/來源：Nata 蒙允刊載

新聞重點：埃及真正要進入自由的春天，勢必相關人權法律需要修法，如今的一大步，是否會躍升至自由的高點呢？

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埃及現況

除了1981年薩達特總統遇刺前和2011年革命後相對較短的時期外，自1967年阿以戰爭以來，緊急狀態一直存在。

阿卜杜勒·法塔赫·塞西(Abdel Fattah el-Sisi)總統宣佈，他不會將緊急狀態延長到全國各地，並於10/25週一宣佈埃及已成為「該地區安全與穩定的綠洲」。

埃及眾議院人權委員會主席塔里克·拉德萬(Tarek Radwan)告訴新聞媒體，這一決定是2011年和2013年革命以及埃及許多人過去八年努力的結果。2011年最重要的要求之一是廢除緊急狀態，這是解放廣場革命者的第三次要求。

2011年1月，反對胡斯尼·穆巴拉克(Hosni Mubarak)總統政府的大規模抗議，最終在開羅具象徵意義的解放廣場靜坐。在抗議活動的早期，要求集中在全國變革協會提出的改革上，這是一個由穆罕默德·巴拉迪博士(Dr. Mohamed ElBaradei)領導的為所有政治派別和宗教的埃及人組成的綜合團體互惠組織。

改革與發展政黨黨主席其已故總統安瓦爾·薩達特(Anwar Sadat)的侄子穆罕默德·安瓦爾·埃斯馬特·薩達特(Mohamed Anwar Esmat Sadat)告訴新聞媒體表示，事實上，這一決定並不令人驚訝，甚至是意料之中的；

自政府發起國家戰略以來，很明顯，這是政府的方向。政府已經開始對開放政治空間和改善人權狀況的必要性，給予同樣的關注；其核心是結束緊急狀態。

然而，總部位於開羅的安達盧斯學會(Andalus Institute)，這是一所容忍和反暴力的研究所，其所長艾哈邁德·薩米(Ahmed Samih)告訴新聞媒體表示，根據《緊急狀態法》發現的一些限制，現在受2013年後制定的新法律的約束，如《反恐法》、《恐怖份子和恐怖主義實體法「又名名單組織法」》和《刑事訴訟法》；如果不對其進行考慮到公民權利和自由的修訂，緊急狀態將繼續下去，法律方式仍然是模糊不清。

塞西總統表示，上個月啓動《國家人權戰略》後幾項措施中的最新一項，包括撤銷2011年第173號案件中，對幾個非政府組織的指控，解除旅行禁令，解凍一些人的資產，以及釋放了幾名被拘留者。

埃及眾議院人權委員會主席拉德萬表示，9月11日發佈《國家人權戰略》是一系列重要決定的開始；

結束緊急狀態需要做出幾項決定。我期待在直接或間接影響埃及人權的領域以及國家戰略方面，獲得更多積極消息。

他繼續說著，今天是對埃及烈士的慶祝，包括軍事和安全人員以及平民，他們在我們打擊恐怖主義的鬥爭中，為國家獻出了生命。

除了1981年薩達特總統遇刺前，和2011年革命後相對較短的時期外，自1967年阿以戰爭以來，埃及一直實行緊急狀態，賦予安全部隊拘留嫌疑人，並在特別法庭審判他們的廣泛權力。

最近的緊急狀態於2017年4月宣佈，就在棕櫚主日慶祝活動期間，坦塔(Tanta)和亞歷山大(Alexandria)的教堂爆炸造成47人死亡，126人受傷；此後，緊急狀態每三個月延長一次。最近的延期於上週六(10/23)結束。

本月月初，塞西總統發佈了一項命令，在西奈半島的一些地區建立了實際的緊急狀態，授權國防部長確定受這些特殊措施約束的地區。

自 2014 年以來，西奈半島部分地區一直處於緊急狀態。

改革與發展政黨黨主席薩達特表示，緊急狀態的結束「證實了政府已經恢復了安全與穩定。這種特殊狀態曾經是需要的，但已經變得沒有必要了。我們現在有法律和措施，無需特殊司法程序或其他特殊法律即可維護國家安全，

這些開放步驟給埃及帶來了巨大的希望，埃及正在成為一個真正現代化的公民和民主國家。

容忍和反暴力研究所所長薩米則警告，埃及要取得真正的人權進步，法律需要改變的遠不止這些。

法律條文只是問題的一部分。問題是更加複雜和深刻，沒有獨立的司法機構，埃及的行政和司法當局不存在著分別作業。

薩米進一步告訴我們，僅在一次電視採訪中，該國最重要的法官最高法院院長在不超過45分鐘的會議上，提到了塞西總統40多次，稱他是「新埃及」的法治之父。

薩米指出，首先我們希望廢除一切導致公民審前拘留多年，並將其恢復到僅1-2個月的正常拘留狀態，就像在歐洲一樣。