於2010-09-11發佈

9月8日黃昏,猶太人迎接5771年的來臨。就在新一年開始之前,以色列和巴勒斯坦自治政府正式宣布恢復中斷20個月的和談。

在美國的「撮合」下,以巴和談重新啟動。9月2日,以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmud Abbas)在華盛頓舉行首輪會談後,宣布恢復中斷了20個月的和平談判。

美國中東和平特使密契爾(George Mitchell)表示,雙方同意在未來幾個月之內為最終的和約定立談判框架,將解決的核心問題包括:以巴邊界、安全、巴勒斯坦難民和耶路撒冷地位問題;另外,雙方也同意和談於一年之內取得成果。第二輪會談將於9月14-15日在中東舉行,密契爾和美國國務卿希拉莉亦會出席。

內塔尼亞胡在會上重申維護國家安全的必要,要求巴勒斯坦必須接受以色列是猶太人建立的合法國家;而阿巴斯要求以色列繼續凍結東耶路撒冷屯墾區的興建計劃,否則巴勒斯坦會退出和談。但西岸的猶太人社區向政府施加壓力,要求落實建屋計劃。屯墾區建屋計劃已經暫停10個月,9月26日將屆滿。內塔尼亞胡早前表示,他無意延續凍結計劃。

分割耶路撒冷危機

耶路撒冷是以色列的聖地,而巴勒斯坦一直希望在東耶路撒冷建立首都,以巴和談能否達成協議,東耶路撒冷的主權是其中一個最重要的議題。在首輪會談上,阿巴斯沒有提及與以色列換地的建議。但由於雙方對耶路撒冷主權問題一直互不相讓,以色列巿民和巴人對雙方達成和平協議的可能性感到不樂觀。

以色列國防部長巴拉克(Ehud Barak)表示,內塔尼亞胡有可能同意與巴勒斯坦分享耶路撒冷。

巴拉克接受希伯來語報章Haaretz訪問時表示,他相信定立一個和平協議,將所有位於耶路撒冷的阿拉伯人地區交由巴勒斯坦管理,為一個新阿拉伯國家建立首都,是達致和平的最佳機會。

巴拉克對報章表示:「如果內塔尼亞胡促成此事,相當數目的右派大臣會支持他。所以,現時需要的是勇氣,去作出痛苦的歷史性決定。我不是說我們已有成功的把握,但現在有的是機遇,我們一定要充分發揮它。」

巴拉克提及的和平計劃包括以下數點:
- 實施「兩民族兩國家」
- 終止衝突,並於未來不再提出任何要求。
- 在以色列境內及新定居點的版圖上劃出彊界,劃分土地予非軍事化的巴勒斯坦國。
- 查找及遷移「孤立定居點」進入指定定居點或以色列境內。
- 解決巴勒斯坦國難民問題的方案,或透過國際援助幫助他們重建家園。
- 獲得廣泛認同的安全措施
- 「耶路撒冷問題」的解決方案

就「耶路撒冷問題」來說,巴拉克對報章表示,城市的西邊以及「12個有20萬人猶太人定居的地區屬於我們」,而有25萬阿拉伯人居住的地區「將會是他們的」。

此外,巴拉克展望以一個「特別體制」以及「已協議好的安排」去管理舊城、橄欖山及大衛城(耶路撒冷)。這概念與前美國總統克林頓政府曾經提出的方案相似,他將巴拉克上述提及的地方稱為『聖盆地』(Holy Basin),建議以一個「特別體制」將該地國際化。

內塔尼亞胡於兩年前再被選為總理之前,已警告去年1月「耶路撒冷會議」的一次聚集,當時左派政客嘗試將位於耶路撒冷的聖地國際化,而內塔尼亞胡誓言要打擊有關行動,當時他對群眾表示:「部分政客嘗試向猶太人模糊化聖殿山的重要性,把那裡描繪成「聖盆地」。我們身為猶太人,知道是誰建造聖殿山。」

國內外的支持與反對

阿拉伯國家不是全部支持和談,但內塔尼亞胡表示約旦國王胡辛和埃及總統莫巴拉克縱使面對反對,卻仍然出席首輪和談會議,反映阿拉伯國家有預備好的跡象,他認為是達成和約的機會到了。

哈馬斯組織為破壞和談,在首輪和談前一兩天發動恐怖襲擊,槍殺6名西岸的猶太人。9月3日,為進一步阻礙和談,哈馬斯組織的十多個激進派系召開聯合會議,準備在以色列發動恐怖攻擊。

天主教教宗本篤十六世、許多歐洲國家領袖和聯合國秘書長潘基文皆表示支持恢復和談。

內塔尼亞胡在國內也要面對極右派的反對,包括內閣及政府成員。在首輪會談後,有些內閣成員指內塔尼亞胡隱瞞和談和東耶路撒冷重建計劃的內容。以色列外長李柏曼(Avigdor Lieberman)不認為以巴和約在未來一年或下一代能夠達成,最大阻礙之一是東耶路撒冷屯墾區興建計劃,一旦開始興建,談判就會停止。

來源:香港國度復興報