於2021-06-29發佈


以色列駐法國、加拿大、澳大利亞的大使空缺
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新聞出處:TOI
新聞日期:2021/06/24
來源:台灣 ICEJ 2021年6月29日。蒙允刊載

拉皮德努力填補長期空缺的駐法國、加拿大、澳大利亞的大使職位

上屆政府的關鍵外交職位空缺,有些職位空置了一年多。


2017年7月23日,時任教育部長的班奈特(左)和未來黨的主席拉皮德在約旦河西岸 Elazar 定居點 Netiv Ha’avot 舉行的儀式上。 (Gershon Elinson/Flash90)

隨著國際機構通過反以色列決議以及世界各地的反猶太主義抬頭,以色列在幾個主要西方國家首都仍然沒有專職大使。

外交部消息人士告訴《以色列時報》,外交部長亞伊爾.拉皮德 (Yair Lapid) 的首要人事優先事項是任命 36 名外交官,這些外交官的職位已被納坦雅胡政府拖延了六個多月。他的團隊現在正在積極地為開放外交職位選擇候選人 。任命國家包括駐法國、加拿大和澳大利亞的大使。

2020年時任總理的利庫德黨納坦雅胡與藍白黨國防部長本尼.甘茨之間的聯盟協議中,兩黨同意利庫德黨將選擇外交任命人員,領導以色列在倫敦、紐約、巴黎和堪培拉的使團。在與工黨的聯合協議中,雙方同意駐加拿大大使將由工黨任命。

但實際上,只有部分職位得到填補,利庫德黨成員吉拉德.埃爾丹擔任美國和聯合國大使的雙重角色,齊皮.霍托維利在英國聖詹姆斯法院代表以色列。

納坦雅胡和當時的外交部長加比.阿什肯納茲(藍白黨)未能就駐法國、加拿大或澳大利亞的大使達成一致。

以色列駐法國特使艾麗莎.本諾恩(Aliza Bin-Noun) 於 2019 年底卸任。尼絡.巴肯(Nimrod Barkan) 於 2020 年 1 月離開了他在加拿大渥太華的職位。馬克.宋費(Mark Sofer) 於 2020 年 10 月結束了他的駐澳大利亞大使任期。

從那時起,這些職位由臨時代辦填補。


提絲琵.賀投費利(Tzipi Hotovely) 於2020年2月19日在她位於耶路撒冷的辦公室。(Olivier Fitoussi/Flash90)

「這些都是有趣、受人尊敬、嚴肅又富裕的國家,」特拉維夫國家安全研究所的茲維.馬根(Zvi Magen)說,他曾擔任以色列駐俄羅斯大使。「這些類型的國家經常被用於政治任命。」

根據 1999 年和 2002 年的政府決定,政府保留了 11 個高級外交職位,通常是由總理和外交部長來共同填補政治任命人員的空缺。

以色列的其餘外交職位由外交部專業人員擔任。

週二,拉皮德宣布,他將任命前旅遊部長阿薩夫.扎米爾(Asaf Zamir) 擔任駐紐約總領事,該職位已空缺一年多。


2021年5月21日,特拉維夫,在加薩停火後的新聞發布會上,國防部長本尼.甘茨、總理本傑明.納坦雅胡以及在他們身後的納達夫.阿爾加曼。 (Amos Ben Gershom/GPO)

目前有政治任命人員在印度、衣索比亞、休斯頓、倫敦和華盛頓及紐約任職。

納坦雅胡的政治任命者,如霍托維利和埃爾丹,是否會繼續留在新政府領導下的職位,還有待觀察。不過,拉皮德不太可能僅僅因為是被利庫德黨任命而解僱受人尊敬的公務員,但他們可以在某個時候提出自己的辭職。

我們需要一位大使來反擊

以色列駐加拿大大使通常是資深且已是他們擔任最後一任或倒數第二任職位的外交部高級專業人員。巴爾坎曾在渥太華享有盛譽,自 1977 年以來一直在外交部工作。 他的前任拉斐爾.巴拉克 (Rafael Barak) 在 2013 年上任之前曾擔任外交部總幹事。

一直積極參與議會外交關係的前工黨國會議員 – 希利克.巴爾(Hilik Bar)原定擔任駐加拿大大使,甚至開始為該職位做準備,但由於內閣分歧,任命被擱置。當納坦雅胡-甘茨政府於 2020 年 12 月垮臺並成為過渡政府,它就無法再批准政治任命。


猶太復國主義聯盟黨國會議員希利克.巴爾(Hilik Bar) 參加了 2018 年 1 月 8 日在以色列議會舉行的會議。 (Miriam Alster/Flash90)

以色列派遣了四個月的臨時代表團團長們,其中包括現任以色列駐阿拉伯聯合酋長國代表團團長伊丹.納艾(Eitan Na’eh)。

在巴爾坎離開後的大部分時間裡,加拿大也沒有駐以色列大使。

缺乏代表並沒有都對關係產生重大影響,因為恰逢 COVID-19 關閉,大多數商業和政治代表團都呆在家裡。

但巴黎缺少常駐大使更是一個問題。

「這令人難以置信,」耶路撒冷戰略與安全研究所的研究員以馬內利.納凡(Emmanuel Navon)說。「這是世界上最重要的首都之一。」

法國在聯合國安理會享有常任理事國席位,並將於 2022 年擔任歐盟輪值主席國。法國軍隊在涉及以色列國家安全利益的地區領導重大任務,法國艦隊在東地中海巡邏,作為針對土耳其在海上和在利比亞的不法行動。自2013年以來,法國在非洲薩赫勒地區領導打擊伊斯蘭恐怖主義的鬥爭。

青年外交官網絡的創始人大衛.阿盧奇說:「我認為,在這樣一個重要的歐洲國家,以色列甚至沒有代表,把所有的工作都留給當地的猶太社區,這很荒謬。法國猶太人認為以色列實際上並沒有通過實地行動支持他們,而「抵制、撤資、制裁」的 BDS 運動在法國越來越強大,組織良好的卡塔爾和土耳其組織推動了這一運動。」

「我們需要一位有動力的新大使來反擊,」他說。


2021 年 4 月 25 日,法國猶太社區的成員聚集在法國駐特拉維夫大使館外,為已故的莎拉.哈利米 (Sarah Halimi) 伸張正義,她於 2021 年 4 月 25 日在巴黎的公寓中被鄰居謀殺。

「這是一個重要的國家,我認為以色列正在忽視它,一如既往地關注美國,」納凡說。「是時候派一位懂法國、懂國際關係、會說法語的大使了……對法國人來說,如果你的語言不流利,你就不能成為那裡的大使。」

「當今大使最重要的工作之一是出現在媒體上,並在公共關係和公共外交方面為以色列的作奮戰,」他補充說。「在所有這些國際事件中,以色列受到指責,以色列受到攻擊,而且沒有任何一個能完全掌握法語的人出現在媒體上說話。」

最近擔任該職位的政治任命人員僅懂部份法語。Talya Lador-Fresher 是前駐奧地利特使,在 Bin-Noun 離開後於 2020 年臨時代辦,但不會說法語。2010 年至 2015 年擔任以色列駐法國大使的約西.加爾 (Yossi Gal) 只能講基礎的法語。


2019年10月21日,時任外交部區域安全和反恐司司長達娜.本維尼斯蒂(Dana Benvenisti-Gabay) 出席在巴林首都麥納麥舉行的為期兩天的華沙部長級海事和航空安全工作組會議開幕式。 (STR/法新社)

外交工作者委員會主席達娜.本維尼斯蒂 (Dana Benvinisti) 表示,政府無法為這些職位提名候選人,損害了以色列的利益。

「缺乏專職大使—專業外交官或政治任命人員,無疑限制了大使館在那裡的活動,以及以色列在這些國家的切身利益的推進,」她說。「因此,必須在首都的專職人員方面取得快速進展。」

「在拖延數月之後,政府本週在為[36]位大使開的第一次會議上批准了這一決定,這表明外交關係在現任政府眼中的重要性,」本維尼斯蒂繼續充滿希望。

「我不會說『缺少大使』會損害關係,但這既不好也不健康。我們不應該對這些國家這樣做,」馬根說。

「不過,因為這不是美國,也不是英國,」馬根說。「他們不會讓這些職位空著。」

經文與禱告

雅各書 1:5
你們中間若有缺少智慧的,應當求那厚賜與眾人、也不斥責人的神,主就必賜給他。

雅各書 3:17
惟獨從上頭來的智慧,先是清潔,後是和平,溫良柔順,滿有憐憫,多結善果,沒有偏見,沒有假冒。

禱告方向:
我們特別為以色列新的執政政府禱告,求主賜下選派外交大使和政治任命的智慧,也在列國關係上,賜下和平連結,促進彼此的情誼,能有更多支持以色列的國家。