於2009-12-05發佈
定居點建房爭議還是建設以色列:了解當前定居點建房爭議

如你所知,許多問題使得巴勒斯坦阿拉伯人和以色列的衝突更加複雜化。最近,在現任美國政府支持下,巴勒斯坦人反對以色列某些建築施工的喊聲非常地高昂。在巴勒斯坦人相信未來建國的地區內,他們堅決要求以色列停止所有住宅和商業建築施工。這是他們重啟與以色列和平談判的先決條件。
對于那些可能不了解這個複雜事件的人,我們在下面提供了一個簡明的,但願客觀的講解。為了長話短說,有的事情只能點到為止。同時,一些有關的事情因為不妨礙我們基本地了解這個主題,我們會略過。
請記住,當我們在做一個歷史的、現實的,實地的總結報告時,我們相信,衝突的本質是屬靈的爭戰。我們鼓勵要對真誠的巴勒斯坦人的苦難寄予同情。值得感恩是,我們確信耶和華的最終勝利。

基本的歷史背景
1920年國際聯盟(聯合國前身)制定了一個未來的(所謂的托管形式的)猶太國家,這個國家的名字叫巴勒斯坦。阿拉伯人便用非常暴力的方式抗議這個最初的猶太國家的方案。 結果 當時按國際法劃分給這個猶太國家的78%的土地給了阿拉伯人成立了今天所知的約旦國。.因此,按理說約旦可以稱為巴勒斯坦國。

1947年聯合國把所剩無幾的一個細條形的巴勒斯坦地區分成一個猶太國家,還提議另一個阿拉伯國家。按照這一計劃,耶路撒冷將是一個國際代管的城市。猶大地區和撒馬利亞給阿拉伯人成立獨立的巴勒斯坦國。阿拉伯人斷然拒絕了這項建議,不給整個巴勒斯坦,什麼都休想。根据他們自己的媒體的宣傳,這個終級目標至今未變。由於巴勒斯坦的阿拉伯人拒絕了1947年聯合國劃分計劃,在正常的國際法原則裏,劃分給他們的土地成了"無主地," 或者不屬于任何人的土地,通過占用可以獲得主權。(在這件事情後面,可以看到上帝之手。)

在旁邊的地圖上,聯合國提議給猶太人的領土是米色的,給阿拉伯人的是灰色。以色列接受了聯合國的劃分計劃,并于 1948年5月14日,按照這個領土邊界劃分,宣布自己成為猶太主權國家。

第二天,5個阿拉伯國家的軍隊,加上眾多的非正規軍,對以色列發起進攻, 試圖消滅它。在這場明確的自衛反擊戰結束時,根据國際法,以色列合法擴大了領土。按照1949年的停火線,以色列擴大的領土在下面的地圖裡是米色。其中包括一些聯合國提議給阿拉伯人的土地,但因為他們的拒絕,實質上成為放棄的"無主地"

同時,即這場戰爭結束後,約旦非法吞併猶大地區、撒馬利亞、以及東耶路撒冷和整個老城,如旁邊地圖中的棕色所示。約旦的吞併是非法的,因為他們實際上是軍事進攻,而不是自衛。約旦並沒有給予猶大地區和撒馬利亞的居民公民權,只是把他們作為持續不斷的消滅以色列的泛阿拉伯計劃的一部分。

直到1967年,約旦控制著猶大地區和撒馬利亞(有時稱西岸),整個耶路撒冷的老城區和東耶路撒冷。不允許猶太人在這些領域。1967年的六日戰爭期間,約旦再次進攻以色列。這場戰爭的結果,以色列從約旦手中合法地解放了猶大﹑撒馬利亞﹑東耶路撒冷和老城。 (在這場戰爭中,以色列同樣打下了迦薩﹑埃及的西乃﹐以及敘利亞的戈蘭高地。西乃半島在1979年以換取和平的承諾還給了埃及,2005年所有猶太人無條件地從加沙地帶撤离。)1988年約旦放棄猶大和撒馬利亞盡管巴勒斯坦人和約旦人在歷史和種族方面是同宗同族的一家。 

目前的建房衝突
以色列定居點的建房雖然在美國現任政府期間顯得非常突出,但是它不是一個新的問題。以色列目前的建房爭議大致可分為兩類。為了討論方便起見,我們將分一區和二區。 一區的建房可以是耶路撒冷大都會區任何建筑。二區包含猶大和撒馬利亞的建房。巴勒斯坦人聲稱,在這兩區的任何區域的建房,均為"定居點",這就成為足夠的理由使他們退出與以色列的和平談判。針對這一要求,以及屈服于來自美國政府不斷的壓力﹐並希望重啟與巴勒斯坦人的談判,以色列最近同意將凍結在二區的新住宅建築 。

內塔尼亞胡總理最近宣布暫停(或凍結) 10個月建房時,比任何前任的以色列總理對於巴勒斯坦人在這件事上的要求做了更大的讓步。許多以色列人強烈地反對他的決定。然而,巴勒斯坦人的立即的反應是,還不夠。在撰寫本文時,他們仍然不願意恢復和談。從他們的反應來看,讓許多以色列人覺得,巴勒斯坦人與以色列的爭論不在於以色列在哪裡建房,而是以色列還存在這個事實,並擁有任何猶太人的土地。

在宣布暫停猶大和撒馬利亞建房的時候,內塔尼亞胡總理反復地重申了歷屆政府的政策,拒絕考慮凍結耶路撒冷的建房。目前在一區的爭議,主要是關於耶路撒冷郊區的一個猶太人社區,也就是基羅。然而,決定基羅的前途的辦法,很可能將會決定耶路撒冷郊區其它幾個大型的猶太社區的未來。

基羅
基羅
基羅位於耶路撒冷西南角,是一個有全面社區服務配套的社區。建于1947年之前它不在東耶路撒冷。然而,巴勒斯坦人的眼睛一直盯著它,因為它越過了在1949年停戰線。記住這是巴勒斯坦人拒絕接受建國的土地,從而成為無主地。

使用適當的用語,基羅不是"定居點",定居點讓人想象到,在野外隔離式的非法的圍地建築,相反,基羅在耶路撒冷市界內,有4萬戶居民,在6日戰爭之前地理位置上就與猶太社區毗鄰。從某種意義上來說,基羅對於耶路撒冷來說,相當于布魯克林,皇后區和長島對曼哈頓的關係。美國過去不加區別地把基羅和其它"有爭議的"地區說成定居點,精確地說它們是郊區。歐巴馬政府是第一個給基羅貼上東耶路撒冷定居點標籤的人。以色列認為它有合法權利在基羅任意建房,因為它是耶路撒冷市區的一部分,並且與我們提到的二區無關。根據莫里斯˙奧斯特羅夫在2009年11月22日耶路撒冷郵報上寫的一篇文章 "意義重大的是,奧斯陸協議沒有要求凍結任何建房施工,甚至公路,這個協議從未被正式批准,它僅提到拆除2001年3月以後聳立起來的零星村落。這與基羅差遠了,1971以來,基羅就是耶路撒冷的郊區。

馬阿米姆
馬阿米姆這個城鎮是35000居民的家園,嚴格地說,位於耶路撒冷以東僅僅3英里。建於奧斯陸協議之前,被沙漠環抱,是一個位於猶大的郊區(為方便討論起見叫二區)。由於馬阿米姆位於猶大-撒馬利亞邊界,巴勒斯坦人視它為領土毗連未來的巴勒斯坦國的一個重大威脅。 以色列並不希望象撤離迦薩那樣撤離馬阿米姆。相反,以色列特意修建高速公路,使無數的猶太人(包括我們)平常開車時避免經過充滿敵意的阿拉伯地區,這將使巴勒斯坦阿拉伯人不受阻礙地進入他們的城市。馬阿米姆將在今後的協議中仍然由以色列管理控制,但巴勒斯坦擁有主權。以色列提出給巴勒斯坦人以色列的土地,換取巴勒斯坦人適當地偏離馬阿米姆,但他們拒絕了這一提議。

像基羅﹑馬阿米姆被聯合國視為違反國際法,特別是違反日內瓦公約第四公約。第四公約禁止向佔領地區輸送居民(這就是為什麼經常聲稱以色列佔用領土。)以色列認為這條公約不適用於猶大和撒馬利亞地區,然而,由於約旦1948年之後非法佔領這些地區,1967年以色列在自衛反擊約旦的戰爭中合法地奪取和解放了這些地區。(目前以色列對巴勒斯坦不會讓步的其它地區同這里所講的理由是不同的,包括以聖經為根據﹐但不限於聖經。

東耶路撒冷
同樣,因為一場自衛戰爭(1967年6日戰爭 )東耶路撒冷成為以色列的領土。因此,按國際法的原則,以色列可以合法地吞并東耶路撒冷,并建設一個整體的耶路撒冷。但是,作為善意的姿態,以色列把聖殿山的管理和控制權迅速移交給穆斯林當局。 (順便一提,以色列現在後悔這一善意的姿態。)在任何情況下,耶路撒冷市政府在市區任何地方對猶太人和阿拉伯人建房的批准權是有限的。東耶路撒冷的阿拉伯人的房子被市政府拆掉的數目很少。他們的這些建房沒有任何必要的法律許可。在耶路撒冷,猶太人沒有建房許可證,也同樣是非法的,並將拆除。

我們有機會親自看到一些這樣的阿拉伯人住房被拆除。因為錯誤的施工,這些房子典型地危害公眾健康,極其擁擠,嚴重缺乏維修,和在其它方面違反城市規劃。當然,在耶路撒冷能夠負擔得起住房和找到住房是一個阿拉伯和猶太居民共有的問題。出於這個原因,市政府在東耶路撒冷即批准猶太人,同時也批准阿拉伯人建房。

被以色列國當局視為非法的猶太人定居點
在二區,一定數目的猶太人定居點被以色列國當局視為非法。這些匆忙建造的棚屋或移動房屋通常是以色列右翼分子所造,以此挑釁有關當局。政府定期地拆除了這種無許可施工的定居點。實際上,這種情況類似于政府在東耶路撒冷拆除的阿拉伯人的非法建房。

結論
居住在邊境線上的以色列居民比國際社會想象的少太多了。在自衛戰爭中以色列獲得的這些增加的土地﹐按照國際法原則是合法的。因此,以巴在住房和建築施工方面的爭端是出於別的動機。我們要提醒,這一爭論的關鍵在於,阿拉伯人是否願意在任何的邊界線上承認以色列作為一個猶太人的國家的合法性。以色列並不想讓巴勒斯坦阿拉伯人無家可歸,或限制他們的居住條件。每一屆以色列政府都真誠地努力與周邊的族群和平相處。從聖經的角度來看,這一爭議涉及到上帝的末日重建計劃,即猶太民族回到應許之地,彌賽亞在榮耀中到來。

神阿、求你不要靜默. 神阿、求你不要閉口、也不要不作聲. 因為你的仇敵喧嚷.恨你的抬起頭來。… 他們說、來罷、我們將他們剪滅、使他們不再成國.使以色列的名、不再被人記念。…. 願你使他們滿面羞恥.好叫他們尋求你耶和華的名。....使他們知道惟獨你名為耶和華的、是全地以上的至高者 (詩篇 83:1,2,4,16,18)

(來源:錫安之光)