於2018-10-24發佈


耶路撒冷現況與市長選舉
以下新聞出處/整理:The Times Of Israel, JP/ CANWF
中譯/來源:CANWF 2018.10.24。蒙允刊載

當那些渴望去惺惺作態與宗教化般地頌揚她時
耶路撒冷正在下沉

東耶路撒冷是以色列最大的阿拉伯城市,然而市長候選人似乎滿足於讓她在忽視中惡化,如此只會使這座城市破產而繼續衰落下去!|

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10月30日,以色列全國251個城市,以色列百姓將在各城市、鄉鎮和鄉村委員會所進行的地方選舉投票。今年10月的地方選舉將首次成為法定假日,此相對性也提高了平均投票率的預期。

沒有比耶路撒冷更加密切關注種族的城市了。只有在耶路撒冷,38%的居民是生活在以色列和巴勒斯坦權力機構之間所謂暮光區的阿拉伯人,兩邊都宣稱自己是耶路撒冷城的居民,但這兩邊的都不盡然能夠代表著耶路撒冷的居民。只有在耶路撒冷,我們會看見世俗猶太人與現代東正教猶太人每天生活交織在這個城市裡,並且不可避免地與極端正統教人士也是生活一起,極端正統教人士在耶路撒冷佔猶太居民的三分之一以上。

將此種族資本分裂,使其居民分開的深層裂縫促成了極好的政治飼料,在這裡的政客們往往承認他們的選民不是融合和統一,就是在訴求中,要保護自己的選民不受其他群體邪惡意圖的影響。沒有人是高唱著要合一,都是使百姓更多地造成敵對與分裂。 

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2017年5月7日,這些巴勒斯坦的公寓樓房,從靠近敬拜中心的圍牆處看過去是東耶路撒冷Shuafat難民營。(Hadas Parush/Flash90) 

與此同時,我們若不看政治的態勢和對聖城一昧地不斷表明著愛情和支持的話,不用說,在不同陣營的競選活動中基本上都沒有提到—是這些種族分離的裂縫正在導致首都原本緩慢而穩定的經濟崩潰。

交織在一起

東耶路撒冷是以色列最大的阿拉伯人居住的城市,在以色列就是這樣,我們也看見巴勒斯坦人認為耶路撒冷是約旦河西岸最大的巴勒斯坦城市。

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如今我們也正在看見阿拉伯人與猶太人在生活上是更多地交織在一起—若不是在社會與文化方面,那麼至少在地理上,就像綠線上的猶太社區與阿拉伯人社區生活是交織在一起般。事實上,對於猶太百姓而言,很難界定這條綠線在百姓生活中代了何種意義,有如此這樣思想的百姓佔耶路撒冷市民的40%。

如同地理上來看一樣,也有宗教與民族認同的試金石。老城及其所容括的一切,在這裡是聖城耶路撒冷的核心,也正橫跨在屬以色列所自稱這一邊的綠線上,它包括了西牆本身。我們在技術上稱為的「定居點」在這裡居住的猶太百姓,他們的身份認定大多是屬革新派的美國猶太人,在這裡也是最強硬的猶太人。

可以確認的是沒有人—不是猶太人也不是穆斯林,對於這座城市耶路撒冷是不是橫跨在綠線上這樣的議題,其地理跨越上有所限制或者是有所認知到是否有歸屬權的議題上感興趣。

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那麼耶城百姓在乎的是什麼,就是目前比任何邊界更能夠分裂百姓甚至於是超過了安全圍牆的屏障,這是將相對性地猶太的繁榮與阿拉伯貧窮的這一條線。

耶路撒冷阿拉伯居民並不是以色列的公民— 部分原因是巴勒斯坦社會認為他們接受以色列公民身份就是接受對該城市主權的主張,部分原因是以色列不急於接受他們,即使我們都顯而易見地看到現今這裡是歸屬以色列治理。在這裡生活的巴勒斯坦人與西岸的巴勒斯坦百姓不同的是,他們在耶城有永久居留權,這些巴勒斯坦人是被以色列政府所允許可暢通無阻地進入以色列其他城市地區。 

因此,令人吃驚的是,他們的經濟狀況在很多方面比阿拉伯以色列人或西岸巴勒斯坦人的情況要糟糕得多。這個數字是令人擔憂的。 

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2016年3月4日,一名市政的清潔人員在老城內的穆斯林區清理垃圾。(Corinna Kern/Flash90)

貧窮

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根據耶路撒冷政策研究所,這是一個專門研究城市人口的智庫,2016年,只有22%的耶路撒冷阿拉伯婦女在25至64歲之間有工作。對於同一年齡層的猶太婦女來說,這個數字幾乎就是一個鏡像,因其中有80%的人就業。

與此同時,然而在以色列其他城市的阿拉伯婦女就業率約為35%,比東耶路撒冷高出60%,而且逐年上升。 

巴勒斯坦中央統計局講述了類似的故事。其數據包括所有15歲以上的女性,其中包括許多未成年人和老年人,在2015年工作的耶路撒冷阿拉伯婦女人數僅佔6.3%。
 
當然這樣的數據呈現如此低的勞動參與率當然不會是阻礙東耶路撒冷的發展的原因,然而這些婦女不納稅,她們的家庭更窮,更有可能一直貧困下去,在耶城的這些就業率的數字遠遠低於那些在巴勒斯坦西岸中的婦女。 

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2018年9月26日住棚節期,猶太百姓在老城內的西牆禱告。(CANWF Photo/ Renata Chen) 

根據巴勒斯坦CBS在巴勒斯坦城市中,婦女勞動力參與率的數據上,以下的城市是東耶路撒冷巴勒斯坦婦女就業率的三倍;分別是巴勒斯坦的城市傑寧(Jenin)21.1%,圖勒凱爾姆(Tulkarem)22.8%,示劍(又名那不勒斯Nablus)21.7%,巴勒斯坦首都拉馬拉(Ramallah)20.2%和伯利恆(Bethlehem)21%。

因此,東耶路撒冷處於貧窮,也不足以稱奇了。

以色列中央統計局將該國的城市地區劃分為1,616個統計區,每個統計區至少有2,000名居民。靠近敬拜中心的Issawiya阿拉伯社區被列為超過1,600名的第17個最貧困地區。Silwan阿拉伯社區甚至更低,排在第13位。

根據以色列的CBS數據統計,2016年有75%的耶路撒冷阿拉伯居民生活在貧困線以下,相較之下,以色列其他地區的猶太人佔29%,阿拉伯人佔52%。由於耶路撒冷在以色列繁榮的經濟中落後,且這城市的猶太百姓與阿拉伯百姓貧困人口正在增加,尤其是阿拉伯人的增長速度更快。耶路撒冷在經濟上,不僅沒有繁榮昌盛;她正在持續地下沉。這些數字與以色列其他地區完全不同步,並將以色列最大城市耶路撒冷變為異常,這對其他經濟體的影響也愈來愈大。耶路撒冷46%的貧困率使其成為以色列最貧窮城市的首選。第二個最窮的城市亞實突(Ashdod),貧困率為18%。

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2018年6月1日,穆斯林在齋戒月於聖殿山上的圓頂清真寺與阿克薩清真寺前跪拜。(AFP Photo/Ahmad Gharabli) 

東耶路撒冷阿拉伯人的貧困有充分的理由,其根源在於陷入城市其阿拉伯半島的政治陷阱,其他的城市也是一樣。以色列右翼政治領導人避免投資阿拉伯東耶路撒冷,擔心這種投資會增加巴勒斯坦人進入該市的流量。左翼領導人也做了同樣的事情,理由是阿拉伯半數將在未來的和平協議中是被放棄的。

與此同時,東耶路撒冷在以色列和巴勒斯坦世界之間暫停的複雜局勢意味著居民無法充分利用他們進入以色列經濟就業的機會。例如,雖然以色列其他地方的大多數阿拉伯婦女在學校學習可用的希伯來語,但東耶路撒冷的大多數阿拉伯學校都是從巴勒斯坦課程中教授的,而這些課程並沒有為學生提供希伯來語,他們就無法在大多是猶太人身處的西耶路撒冷找到工作。 這種語言障礙導致了更深層次的文化差異。根據該市北部阿拉伯社區Beit Hanina社區Riyan就業中心最近的一項調查,75%的阿拉伯女性尋求工作表示,由於考量極深的人身安全感,她們更願意在阿拉伯地區工作。大約25%的Beit Hanina的男士也深有同感。

樂觀主義者與悲觀主義者

市政府的規劃和財政官員以及負責耶路撒冷福祉的各政府機構之間就阿拉伯貧困對城市整體情況的重要性進行了辯論。簡單地說:東耶路撒冷對國民經濟的拖累有多大?

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2011年12月13日,現任耶路撒冷市長尼爾.巴爾卡特(Nir Barkat )參訪在耶路撒冷的烏姆圖巴阿拉伯社區新開辦的小學,看著阿拉伯小學生在教室裡勞作。(photo credit: Kobi Gideon/Flash90)

一方認為,以色列忽視東耶路撒冷是整個城市成為經濟停滯不動的主要原因,每年從國家預算中投入數十億美元:國家特別「資金補助」,以幫助平衡城市的預算,現在甚至於每年8.5億舍克勒(約2.4億美元),這還不是僅幫助抵消耶路撒冷缺乏稅基的唯一特殊貢獻。 此遠遠超出了耶路撒冷龐大的貧困社區每年從國家預算中收穫的巨額福利成本。據估計,該市每年損失7億舍克勒(1.95億美元)的房產稅,因為幾乎有一半的居民貧窮,足以獲得低收入稅收優惠。對於耶路撒冷局勢持有樂觀看法者認為通過對其欠發達社區(主要是阿拉伯社區)的基礎設施和教育進行大規模持續投資,可以扭轉該市的狀況。

再來是悲觀主義者表述,東耶路撒冷阿拉伯人不是耶路撒冷巨額赤字的主要原因。耶路撒冷阿拉伯人太窮,無法在市政稅上做出太多貢獻 - 阿拉伯社區佔人口的38%,但僅支付了該市在2017年收取的9.26億舍克勒,這在房產稅中僅佔12.4%。且與此同時,該市投資 在他們中相對較少。由於他們不投票,拒絕承認以色列市政府的合法性,因此每年市議會對市政預算進行討價還價時,他們無人任職。因此,阿拉伯社區的福利,文化和商業發展預算不到5% - 再次是38%的人口 - 而且僅佔市政交通和衛生預算的10%左右。

在這種觀點中,耶路撒冷的阿拉伯人對公共金庫的貢獻不大,但他們也沒有得到太多。從經濟角度來看,他們生活在一個封閉的體系中,對城市龐大且不斷增長的赤字影響甚微。多年來猶太方面的貧困和貧困計劃導致了該市的財政惡化,這主要是由多量的猶太正統教哈西德派人口所代表的資金流失所導致的 – 他們鼓吹都出來投票,從城市預算中獲得大量支出但稅收相對較少 - 而且耶城缺乏大型納稅工業園區和商業區。這樣悲觀的看法,認為耶路撒冷存在太多錯誤 - 非工作文化遠遠超出阿拉伯社區,就是扼殺經濟一體化的種族分歧,以及阻礙城市商業發展的土地使用不足之基地 – 就像樂觀主義所說的,在阿拉伯社區投資那樣簡單的議題來穩固經濟。

分心

近年來,在耶路撒冷的「防禦」中採取更加尖銳的公眾立場已成為時尚。巴勒斯坦領導人越來越多地兜售以色列計劃摧毀聖殿山上的阿克薩清真寺和圓頂清真寺的陰謀論,而以色列領導人則試圖擴大猶太人在東耶路撒冷的存在,並敦促愈來愈多的猶太人上聖殿山參訪。 在聯合國教科文組織、清真寺、猶太會堂和政黨會議上,都正在進行一場修辭和經濟戰爭,以控制城市的身份。

我們看到去年12月當美國川普政府因為承認耶路撒冷,或至少其中一些未指明的部分,作為以色列的首都以及隨後在5月份將美國大使館遷往該市而引發了辯論。然而,在所有這些態勢中都有一些奇怪的無辜。耶路撒冷既是一個城市又是一個象徵,一個真實的地方和一個想像的地方,一個充滿了無數宗教和政治敘事的激情和焦慮的精神熔爐,這是一個城市,也是現代人嘗試在如此多的譁眾取寵和暴力的陰影下,過著自己的生活。

耶路撒冷的市長候選人即將進入競選活動的尾聲,承諾相對較小的事情 - 清理街道,建造一些公共住房之外,幾乎沒有人提到這個國家最大的城市也是其最大的經濟停滯不前的改善,以及對於巴勒斯坦無休止的政治態勢的相關議題,就耶路撒冷在實際投資或關注上少之又少。候選人只會指責對方不夠熱愛這個城市,被「左派」和「背叛」 議題操弄,他們都避談任何關於他們如何阻止工作年齡家庭日益增長的攀升,以更好地執行和增加財政健全的辯論,並效法許多在首都以外的市政當局。

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2016年8月8日,東耶路撒冷落日。(Zack Wajsgras/Flash90)

認為耶路撒冷不會真正分裂是不合理的,這不是出於政治原因而是出於經濟因素。如果耶路撒冷仍然是以色列的獨立首都,她必須更好地整合其不同的部分,並在希望永遠變得有償付能力和繁榮的情況下,大規模發展其較弱的社區。阿拉伯人必須能夠在大多數是猶太人生活的西耶路撒冷和大多數阿拉伯人生活的東耶路撒冷找到更多更好的工作。相反地,如果城市分為兩個首都,一個猶太國家和一個巴勒斯坦國家的首都,這將不會改變其繁榮,這會反應在旅遊業和發展有效基礎設施的能力的基本經濟現實,以確保是所有宗教都可以進入他們的許多聖地,因此我們仍然需要一個由以色列治理與管轄的統一城市空間。

與此同時,耶路撒冷的市政政治似乎只關注每一個問題,就是除了城市核心的財政漏洞。雖然納稅人舍克勒的大量和不斷增長的轉移就像一個創可貼一樣用來掩蓋它,但首都以色列人對愛的熱切期望繼續悄然地下降。

選舉要事

以色列每五年舉行的地方和地區選舉定於10月30日舉行,超過六百萬人有資格投票。

在2013年的最後一次選舉中,選民投票率為51.3%。

候選人必須在第一輪中獲得至少40%的選票才能避免11月13日的決選。

日前,分析師的注意力大多集中在大城市,如耶路撒冷(638,000名合格選民),特拉維夫(438,000名合格選民)和海法(257,000名合格選民)。

選舉將突出一些具有國家重要性的問題,例如婦女的影響力(在三個城市,候選人都是婦女); 阿拉伯少數民族的要求和打擊仇外心理的鬥爭;世俗和正統猶太人之間的關係;環保和非洲移民問題。

今年關注上也將出現在戈蘭高地,德魯茲人將在41年內第一次投票。

耶路撒冷當中,政府主要的黨派利庫德集團在耶路撒冷的兩位競爭市長候選人摩西.萊恩(Moshe Lion)與齊夫.艾爾金(Ze’ev Elkin)之間分歧,他們將面對世俗候選人歐弗.柏科非特哈(Ofer Berkovitch)和猶太正統候選人約西.狄烏斯哈(Yossi Deutsch)。

目前預計,東耶路撒冷的巴勒斯坦選民可能會像過去一樣投棄權票。

耶路撒冷市長候選人簡析

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工黨候選人特拉維夫市市長羅恩.胡達宜(Ron Huldai)和獨立的海法市長尤納.亞海夫(Yona Yahav)已經任職多年,今年也繼續出來尋求連任。

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抱歉與更正:

我們在8月份的第61期電子報禱告文中(宗教錫安主義者是本次耶路撒冷市長選舉的焦點),因根據6月份JC NEWS提到市長選舉日為10月6日,敬拜中心是在6月開始禱告,在10月初我們發現並開始關注市長選舉日與動向,並與JC NEWS聯絡市長選舉日更正一事,直到截稿前,JC NEWS尚未回應。我們會繼續更慎重地檢視新聞,特別是相關的日期與數據上。若造成您的困擾,敬請見諒。

耶利米書2:13

因為我的百姓做了兩件惡事,就是離棄我這活水的泉源,為自己鑿出池子,是破裂不能存水的池子。

彌迦書6:8

世人哪,耶和華已指示你何為善。他向你所要的是什麼呢?只要你行公義,好憐憫,存謙卑的心,與你的神同行。

瑪拉基書4:2-3

但向你們敬畏我名的人,必有公義的日頭出現,其光線有醫治之能。你們必出來跳躍如圈裏的肥犢。你們必踐踏惡人,在我所定的日子,他們必如灰塵在你們腳掌之下。這是萬軍之耶和華說的。

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感謝楊梅靈糧堂林國仁牧師參加台灣ICEJ主辦2018住棚節走禱團
所拍攝並分享精彩的西乃山日出之照。

禱告

親愛的天父,

我們為著耶路撒冷在10月30日的市長選舉禱告,祢掌權其中為市民選出行公義、好憐憫並能與祢同行的市長。
 
父神,現今是我們屬神的子民起來更多地為著耶路撒冷求平安禱告守望之際,因為我們知道當一個城市的經濟一直處於蕭條甚至是瓦解崩盤時,許多的暴力傷害就會層出不窮,父神,我們禱告祢在保守祢自己的百姓,為著猶太長兄禱告,主親自吸引他們來認識我救主耶穌基督,將他們面上的帕子挪去,好接受救恩,父神,祢以祢的慈愛與憐憫吸引猶太長兄們回轉歸向祢這活水的泉源,不再害怕,不再自己去鑿出會破裂不能存水的池子,無論是任何在耶城的相關文化社會經濟政治議題,我們說,唯有祢與祢的百姓同在,祢的百姓不再是活在自己想望中,乃是先求神的國和神的義,好叫這座聖城成為地上可讚美的。

父神,我們同時也為著東耶路撒冷的阿拉伯百姓禱告,求祢在年輕人身上做新事,恩膏膏抹祢的教會,興起有影響力的千夫長、百夫長起來得人,我們懇求祢的憐憫做在這些百姓身上,好叫兩邊政府都無瑕關顧的這些身處在以色列擁有永久居留權,有別於以色列阿拉伯人且又活在貧窮之下的巴勒斯坦百姓能夠因我救主耶穌基督之名,叫他們的貧窮變為富足,不再活在自憐的裡面。

因此,我們為著巴勒斯坦百姓當中主內的弟兄們禱告,父神,祢醫治這些教會,祢向他們敬畏祢名的人,使他們看見公義的日頭出現,祢的光照耀在這些教會之中,帶下祢醫治之能,他們必為祢跳躍如圈裡的肥犢,是與猶太長兄一起來歡唱主的救恩。唯有神的子民興起治理這地,我們會看見這地的轉化。

父神,祢在這些年間做新事,引領我們華人更多地謙卑成為祝福以撒與以實瑪利和好的器皿;我們敬拜中心在耶城站立,目前也正在找更大的居所,求主恩待我們不僅找著祢要我們身處之地,無論是西耶路撒冷或東耶路撒冷之處,我們要看見祢的信實與恩典,在房租上是我們可以承擔的。父神,我們仰望祢,並禱告祢祝福為敬拜中心禱告與奉獻的弟兄姐妹們,恩待我們一起建造祢心所滿足的耶路撒冷全球華人敬拜中心;我們如此禱告是奉靠主耶穌基督聖名祈求,阿們。